风电评标规则生变！最低价中标或成历史

在历经了长期的价格“内卷”后，我国风电产业正逐步回归理性。

昨日，国家电投集团2024年第二批陆上风力发电机组规模化采购项目正式开标，据北极星风力发电网了解，本次共有9家风电整机企业参与竞标，竞争颇为激烈。项目总规模8.4GW，包括采购容量7.2GW以及储备容量1.2GW，单机容量要求5MW-10MW。其中7.2GW项目容量分为30个小标段对外进行招标采购。

01 风机价格高于历史水平

从开标结果来看。30个标段中，标段28-国家电投哈密十三间房100万千瓦风光储一体化项目风机报价最低，其最低价为风机最低报价1386元/kW，最高价报价为1720元/kW，风机平均报价1550元/kW。

北极星风力发电网发现，标段28-国家电投哈密十三间房100万千瓦风光储一体化项目采购的风机单机容量要求在10MW-12MW之间，采购大型陆上风机，高价报价达到1720元/kW。

在此之前，10MW陆上风电机组价格长期在1100-1300元/kW左右徘徊，个别风电大基地项目，10MW风机报价已经低于1000元/kW。

从机组单机容量层面分析。采用5MW陆上风机标段的平均报价格保持在2300元/kW-2600元/kW左右；采用6.25MW、6.7 MW陆上风机标段的平均报价格保持在2000元/kW-2400元/kW左右；采用6.7 MW+陆上风机标段的平均报价格保持在1500元/kW以上。

可以发现，本次项目集采中，参与竞标的整机商企业报价均高于历史水平，让风机价格开始出现回升。

而风机价格的回升，正得益于本次招投标评分标准的改变。

02 评标基准价计算方法变化

北极星风力发电网了解到，国家电投集团在本次招标采购中，对评标基准价计算方法进行了修改，不再以最低价为评标基准价，而是以有效投标人评标价格的算术平均数再下浮5%作为评标基准价。

当企业报价低于或等于评标基准价时，得满分；当企业报价高于评标基准价5%以内(含5%)的，每高1%在满分的基础上扣0.4分；评标价格高于评标基准价5%以上部分，每高1%扣0.8分，直到扣完为止。

这项规则的优化，使得最低报价不一定中标。

只有优质的技术方案、完善的商务资质、合理的投标报价等因素叠加，才能拿到高分，斩获订单。

这可以说一项极具代表性的变革，为全体风电开发企业做了表率，也让徘徊在迷雾的风电产业，看到了希望之光。

要知道，在此之前，多数风电开发企业均是以最低价为评标基准价。而其本质上就是鼓励参与竞标的企业报低价，价格越低得分会越高。

低价的蝴蝶效应就此产生。风电设备招标投价格的不断下探，导致设备企业利润受损，为维持生存，企业不得不以更低价格来获取更多订单，最终，只能以牺牲产品质量来达到低价目的，如此恶性循环，侵蚀着我国风电发展的根基。

03 呼吁更多风电企业加入变革

10月16日，在2024北京国际风能大会暨展览会上，12家风电整机企业签订《中国风电行业维护市场公平竞争环境自律公约》。成立公约执行管理委员会和纪律监督委员会，抵制低价恶性竞争。

11月15日，40多家风电开发商、整机企业高管出席2024风能企业领导人座谈会，针对如何从根本上解决这种低价恶性竞争问题一致认为需要从从招标规则上进行优化。

目前，我国风电行业“破内卷”效果初显，从零部件企业、整机商到开发企业等产业链各方已经形成共识。以国家电投集团为代表的央国企开发商，已经在风电项目招投标策略做出了调整，通过设置更全面、合理的评价指标，综合评估整机商的研发、制造、质量保证等能力。

在此，我们也呼吁更多的风电企业做出改变，对风电项目招投标规则上进行优化，适当调整风机技术权重，从根本上杜绝低价恶性竞争。